Die gefährlichsten Verbrecher Österreichs werden in der Justizanstalt Garsten inhaftiert. Viele von ihnen leiden unter schweren psychischen Störungen und werden in einem "forensisch-therapeutischen" Zentrum untergebracht. Ein Gremium entscheidet, ob sie nach Absitzen ihrer Haft aus dem Gefängnis freikommen und in die Gesellschaft reintegriert werden können. Außerdem wird die drittgrößte Strafvollzugsanstalt Österreichs vorgestellt: die Justizanstalt Graz-Karlau.